全球性的能源短缺驱使能源价格不断攀升，能源成本已经成为制约企业竞争力提升的一个主要因素。节能工作是一个系统性、综合性很强的工作。然而，由于节能意识薄弱，或节能手段缺乏，我国大多数企业的能源使用相当粗放，造成能源使用无依据、分配无定额、考核无计量、管理无计划、损失无监督、节能无措施、浪费无人管等现象。
能源消耗管理压力的日益增加促使人们意识到节约能源已成为有助于人类活动可持续发展的重要行动，许多国家和地区为此纷纷出台了相关标准。
GB/T 23331《能源管理体系 要求》国家标准于2009年12月31日发布，它为企业进行系统化的能源管理提供了实施理念和方法。GB/T 23331标准主要运用计划 - 执行 - 检查 - 行动（PDCA）循环方法，要求企业建立一项包含具体目标的能源政策。这些措施包括减少和监控能源使用以及核实节约能源措施和规划持续改善。
GB/T 23331标准提供了一套全面的指导方针，帮助企业满足减少碳排放的要求。它与环境管理体系标准具有相同的结构，都是以监管合规为基础。GB/T 23331能够轻松地融入现行的质量、安全、或环境管理体系。